Obaveze domaćina tokom godine: šta se radi svakodnevno, mesečno i periodično

Ukratko: Izdavanje smeštaja nije jednokratni posao koji se završava dobijanjem rešenja o kategoriji. Domaćin tokom cele godine ima obaveze koje se ponavljaju: prijavu gostiju, evidenciju, boravišnu taksu, porez, obnovu kategorizacije i održavanje bezbednosti. Ovaj pregled ih razvrstava po učestalosti. Odnosi se prvenstveno na fizička lica koja izdaju kuću, apartman ili sobu u domaćoj radinosti.

Napomena redakcije: Tekst je opšti pregled zasnovan na Zakonu o ugostiteljstvu („Sl. glasnik RS”, br. 17/2019) i javno dostupnim izvorima. Propisi se menjaju, a lokalne samouprave donose sopstvene odluke. Konkretne iznose, rokove i postupke uvek proverite u svojoj opštini ili gradu, u Poreskoj upravi ili sa računovođom.

Pre svega: ko se smatra domaćinom u domaćoj radinosti

Zakon o ugostiteljstvu dozvoljava fizičkom licu da pruža usluge smeštaja u domaćoj radinosti, u objektima kapaciteta do 30 individualnih ležajeva, za najviše 30 korisnika istovremeno. Ležaj veličine za dve osobe računa se kao dva individualna ležaja.

Fizičko lice mora biti vlasnik ili suvlasnik objekta. Suvlasnik pribavlja pisanu saglasnost drugog suvlasnika, a član domaćinstva može da pruža usluge uz saglasnost vlasnika overenu kod javnog beležnika. Pre početka rada objekat mora imati rešenje o kategoriji, a na ulazu se ističu ime, prezime i kontakt telefon ugostitelja.

Ove uslove vredi povremeno proveriti i kada je smeštaj već registrovan, naročito posle promena u vlasništvu, nasleđa ili proširenja kapaciteta.

Svakodnevne obaveze

Prijava i odjava gostiju

Zakon nalaže ugostitelju da podatke o korisnicima usluge smeštaja unosi dnevno i uredno, preko centralnog informacionog sistema, odnosno sistema eTurista, koji vodi Ministarstvo turizma i omladine. Podaci se unose na osnovu lične karte, pasoša ili druge javne isprave sa fotografijom.

U praksi to znači da se svaki gost prijavljuje po dolasku i odjavljuje po odlasku, uključujući i kratke boravke od jedne noći. Tačan rok i način unosa propisani su podzakonskim aktima i uputstvima dostupnim na portalu eTurista, pa ih proverite tamo, jer se mogu menjati.

Dobra praksa:

• gostima pre dolaska napomenite da pripreme dokumente za sve osobe;
• ako gosti dolaze bez ličnog dočeka, unapred dogovorite bezbedan način preuzimanja podataka;
• ne čuvajte fotografije dokumenata u telefonu ili porukama duže nego što je neophodno.

Usklađenost oglasa i stvarnog stanja

Zakon obavezuje ugostitelja da kategoriju i usluge u oglašavanju predstavlja tačno, bilo da je reč o pisanom, vizuelnom ili elektronskom obaveštavanju. Broj ležajeva, kategorija i opis u oglasu na platformama treba da odgovaraju rešenju o kategoriji i onome što gost zatekne.

Mesečne i kvartalne obaveze

Boravišna taksa

Opšte pravilo Zakona o ugostiteljstvu jeste da boravišnu taksu od gosta naplaćuje onaj ko pruža uslugu smeštaja, istovremeno sa naplatom smeštaja, i da je iskazuje posebno na računu. Naplaćena sredstva uplaćuju se do petog u mesecu za prethodni mesec.

Za fizička lica u domaćoj radinosti i seoskom turističkom domaćinstvu zakon propisuje izuzetak: taksu plaća sam ugostitelj, u utvrđenom godišnjem iznosu, na propisan način. Fizičko lice nije dužno ni da istakne iznos takse u objektu.

Iznos takse po danu boravka određuje lokalna samouprava, unutar raspona koji propisuje Vlada. Od 15. oktobra 2026. važi nova uredba o najvišem i najnižem iznosu takse, o čemu smo pisali u tekstu Nova uredba o boravišnoj taksi. Zato je korisno svake godine proveriti odluku svoje opštine ili grada.

Porez na prihod

Fizička lica koja pružaju ugostiteljske usluge u domaćoj radinosti oporezuju se po posebnom režimu. Prema pravilima uvedenim 2019. godine, kako ih je tada opisao Pravni portal, poreska osnovica se ne utvrđuje prema stvarnom prihodu, već na osnovu broja individualnih ležajeva i kategorije turističkog mesta. Porez utvrđuje Poreska uprava rešenjem, prijava se podnosi na obrascu PPDG-4R, a porez se plaća kvartalno, u roku od 15 dana od isteka kvartala.

Iznosi se menjaju svake godine jer su vezani za prosečnu zaradu, a pravila su od 2019. mogla biti dopunjena. Pre nego što bilo šta planirate na osnovu ovog opisa, proverite aktuelno stanje sa računovođom ili u Poreskoj upravi. To je naročito važno ako ste preduzetnik ili privredno društvo, jer tada važe drugačija pravila.

Pregled troškova i prihoda

Iako fizičko lice u domaćoj radinosti porez ne plaća prema stvarnom prihodu, mesečni pregled rezervacija, isplata sa platformi, provizija i troškova pomaže da se na vreme uoči da li smeštaj posluje kako je planirano. Za okvirnu računicu može poslužiti kalkulator prihoda.

Godišnje i periodične obaveze

Obnova kategorizacije

Prema članu 20. Zakona o ugostiteljstvu, rešenje o kategoriji kuće, apartmana ili sobe važi tri godine od dana dostavljanja, a zahtev se podnosi nadležnom organu lokalne samouprave, posebno za svaki objekat. Datum isteka rešenja zabeležite u kalendar i zahtev za novu kategorizaciju pripremite nekoliko meseci unapred, kako ne bi nastao period u kom smeštaj radi bez važećeg rešenja.

Ako u međuvremenu promenite raspored prostorija, broj ležajeva ili opremu, proverite kod opštine da li je potrebno ranije pokrenuti novi postupak.

Prijava promena podataka

Promene podataka koji su upisani u evidenciju, na primer promena kontakt podataka, vlasništva ili kapaciteta, prijavljuju se u roku koji propisuje zakon. Ne odlažite to do sledeće kategorizacije.

Čuvanje dokumentacije

Zakon propisuje da se dokumentacija koju ugostitelj vodi čuva dve godine. Jednom godišnje vredi proći kroz arhivu: sačuvati ono što je propisano, a uredno uništiti kopije dokumenata i podatke o gostima koji više nisu potrebni. Pri tome treba poštovati i pravila o zaštiti podataka o ličnosti.

Bezbednost i oprema

Za smeštaj u domaćoj radinosti propisani su minimalni tehnički uslovi za svaku kategoriju, a nezavisno od toga, domaćin odgovara za to da je prostor bezbedan za boravak. Redakcija preporučuje da se najmanje jednom godišnje, najbolje pre glavne sezone, proveri:

• ispravnost električnih instalacija, utičnica i produžnih kablova;
• grejna tela, bojler i, ako postoje, gasne instalacije i dimnjaci, uz servis od strane ovlašćenog lica;
• aparat za gašenje požara i detektori dima ili ugljen-monoksida, ako ih imate, uključujući rok trajanja i baterije;
• ograde, stepenice, osvetljenje prilaza i podloge u kupatilu;
• sadržaj kutije prve pomoći.

Za bezbednosnu opremu koja nije propisana kao obavezna, ovo je preporuka, a ne zakonska obaveza. Šta je obavezno za vašu kategoriju, proverite u pravilniku o standardima i kod komisije za kategorizaciju.

Osiguranje

Polisa osiguranja stana ili kuće ne mora automatski da pokriva štetu nastalu tokom izdavanja gostima. Jednom godišnje, pri obnovi polise, pitajte osiguravača da li je izdavanje kratkoročnim gostima obuhvaćeno, da li je pokrivena odgovornost prema trećim licima i šta se dešava ako štetu prouzrokuje gost. Platforme imaju sopstvene programe zaštite domaćina, ali njihovi uslovi i ograničenja razlikuju se od klasičnog osiguranja.

Godišnji kalendar u jednom pogledu

Učestalost	Obaveza
Svaki dolazak i odlazak	Prijava i odjava gosta u sistemu eTurista
Mesečno	Pregled rezervacija i troškova; uplata takse ako je naplaćujete po noćenju
Kvartalno	Plaćanje poreza po rešenju Poreske uprave
Godišnje	Provera odluke o boravišnoj taksi, polise osiguranja, bezbednosne opreme i arhive
Svake tri godine	Nova kategorizacija pre isteka rešenja
Po potrebi	Prijava promena podataka u evidenciji

Kome se obratiti

Za kategorizaciju, evidenciju objekta i boravišnu taksu prvi kontakt je lokalna samouprava. Za prijavu gostiju, uputstva i propise o sistemu eTurista, portal eturista.gov.rs. Za porez, Poreska uprava i računovođa. Pregled početnih koraka registracije dat je u tekstu Koraci registracije smeštaja u Srbiji.

Obaveze tokom godine nisu komplikovane kada su raspoređene u kalendar. Problemi obično nastaju tek kada se nekoliko propuštenih rokova nagomila u istom trenutku.